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林祖涵提出的问题是非常现实的事情，现在是1912年，满清朝廷三百年来对于民间省籍和乡情情绪的利用，已经造成了各省各地国民之间非常严重的分化情况。
特别是潮汕一带，自古就以抱团排外而闻名天下，现在潮汕籍的干部，占到了党组织干部很大一部分。他们有意无意中，已经形成了乡情网络，严重影响了组织的纪律。
林祖涵高声道：“上级党组织必须对各地区进行统一管辖，党中央也应该派遣干部去强化党和军队的组织性、纪律性。华野政治部方面讨论总结以后，普遍认为，今后应该将中央派遣干部与各地农军、工军的早期军事领导人进行混合编制，以图削弱地方干部的地域观念。”
林祖涵说完了地域主义的问题以后，在场的各省代表，均脸色各异。因为这时代中国的近现代交通和资本主义的发展都还异常落后，多数人的地域情结都极严重，就连各省代表们都不觉得为自己家乡谋福利有什么问题，甚至觉得就是要和自己一省一府一县出身的人，用起来才放心，当然便感到林祖涵的指责实在过分。
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